十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
时：同“是”，指示代词，相当于“这”。日：太阳，比喻暴君夏桀。曷：何。这里是“何时”的意思。丧（ ㄙㄤˋ sàng ）：灭亡。 这个太阳何时消灭，我愿与你同归于尽。 原指夏朝百姓痛恨暴君夏桀，表
《涅槃经》卷二十七引《师子吼菩萨》：“雪山有草，名为忍辱，牛若食者，则出醍醐。”雪山上有忍辱草，佛家取其义而教育弟子应能忍辱，便自成佛。后用为咏佛事之典。唐．贯休《遇五天僧入五台五首》其二：“空馀忍辱
同“击副车”。元陈孚《博浪沙》：“一击车中胆气豪，祖龙社稷已动摇。”
同“黄须儿”。清朱彝尊《将之永嘉曹侍郎饯予江上吴客韦二丈为弹长亭之曲并吹笛送行歌以赠韦即送其出塞》诗：“不听吴中《白雪》音，定呼邺下黄须客。”【词语黄须客】 汉语大词典：黄须客
《庄子．山木》：“君子之交淡如水。”后以“淡水交情”指君子之交，不以势利为基础的友情。唐白居易《张十八员外以新诗二十五首见寄》诗：“《阳春》曲调高难和，淡水交情老始知。”偏正 旧时比喻君子之交。语本《
源见“鲁连辞赏”、“鲁连蹈海”。指不慕富贵，慷慨有气节。明武宗《刘基赠谥太师文成诰》：“受爵能让，怀辞金蹈海之风；成功不居，从辟谷封留之请。”并列 比喻不慕富贵慷慨有气节。《史记·鲁仲连邹阳列传》载：
同“百尺卧元龙”。宋张元幹《水调歌头．追和》词：“梦中原，挥老泪，遍神州。元龙湖海豪气，百尺卧高楼。”
354 ① 即束发。指年少时。《仪礼．士冠礼》：“将冠者，采衣，纷，在房中，南面。”郑玄注：“纷，结发。”《史记．平津侯主父列传》：“臣结发游学，四十余年。【词语结发】 汉语大词典：结发
同“鱼书雁帖”。唐李绅《逾岭峤止荒陬抵高要》诗：“鱼肠雁足望缄封，地远三江岭万重。”并列 书信。语本《乐府诗集·饮马长城窟行》：“客从远方来，遗我双鲤鱼，呼儿烹鲤鱼，中有尺素书。”《后汉书·苏武传》：
《左传．文公十八年》：“齐懿公之为公子也，与邴歜之父争田弗胜。及即位，乃掘而刖之，而使歜仆。纳闫职之妻，而使职骖乘。夏五月，公游于申池。二人浴於池，歜以扑抶职，职怒，歜曰：‘人夺女妻而不怒，一扶女，庸